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橋梁﹒紐帶﹒匯集﹒分享
時間：2016-01-27 09:16
2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。改革如何推進?宏觀經(jīng)濟政策應(yīng)怎樣為結(jié)構(gòu)性改革護航?在2015年末閉幕的中央經(jīng)濟工作會議上給出了答案，其中要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)在微信朋友圈也在熱議的話題。一些人在朋友圈中為出國回來帶回的包、表等物品大曬和點贊之余，也有一些人感嘆：我們的消費者熱衷到國外掃貨，很大程度上是因為我們的“供給側(cè)”沒跟上。一時間“供給側(cè)”成了高頻熱詞。
什么是供給側(cè)?就目前大家耳熟能詳?shù)耐顿Y、消費、出口“三駕馬車”，從經(jīng)濟學(xué)角度看，屬于需求側(cè)的三大需求；與之對應(yīng)的是供給側(cè)。需求側(cè)是注重通過刺激需求的‘三駕馬車’拉動經(jīng)濟增長，供給側(cè)則聚焦生產(chǎn)要素的供給和有效利用。供給側(cè)改革強調(diào)從供給側(cè)發(fā)力，主張通過鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級，通過降低企業(yè)稅費負擔(dān)等方式，促進經(jīng)濟供給能力的提升，推動經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展。
中央經(jīng)濟工作會議提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵是什么?經(jīng)濟專家們的解釋是，旨在提高潛在增長率，推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要用改革的辦法矯正供需結(jié)構(gòu)錯配和要素配置扭曲，解決當(dāng)前有效供給不適應(yīng)市場需求變化，使供需在更高水平實現(xiàn)新的平衡；就是要擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，改善供給品質(zhì)，創(chuàng)造新供給、培育新需求；就是要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，盤活過剩產(chǎn)能沉淀的勞動力、資本、土地等生產(chǎn)要素，讓生產(chǎn)要素從低效率領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到高效率領(lǐng)域，從已經(jīng)過剩的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到有市場需求的產(chǎn)業(yè)，進而實現(xiàn)資源優(yōu)化再配置，提高全要素生產(chǎn)率。
過去的很長一段時期以來，我們主要是從需求側(cè)拉動經(jīng)濟增長。比如，1998年亞洲金融危機、2008年國際金融危機，都實行了比較大力度的擴大內(nèi)需政策，這在當(dāng)時傳統(tǒng)產(chǎn)能的市場需求還有空缺的情況下是有效的。但隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，消費結(jié)構(gòu)升級并向多樣化、高端化、服務(wù)化需求轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)產(chǎn)能接近或達到上限規(guī)模，原有的供給結(jié)構(gòu)已經(jīng)越來越不適應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu)變化，再簡單用擴大投資的辦法化解供需矛盾，投資的邊際效應(yīng)就會明顯遞減，對經(jīng)濟增長的拉動作用將趨于減弱，還會使現(xiàn)有矛盾和問題后延，使?jié)撛陲L(fēng)險進一步積累。因此，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。
如何從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，提高供給能力，改善供給結(jié)構(gòu)，更好地適應(yīng)百姓生活新需求？中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)給出了答案：要提高有效供給能力，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量，擴大消費需求。從近幾年“瘋漲”的海外購物，折射了消費者對產(chǎn)品質(zhì)量的重視的同時，更反映出長期以來國內(nèi)有效供給不足的問題。有專家說，這些年，國內(nèi)消費者人均收入水平提高了，愿意通過個性化的消費來體現(xiàn)自己的生活品質(zhì)，消費者注重個性化和時尚化。可是我們的生產(chǎn)商和經(jīng)銷商，面對正在變化的新需求，雖有察覺，但改變的動作不夠快，尤其在一些生產(chǎn)商的頭腦里認為，消費者追求個性、時尚無非就是價格高一些，營銷手段多一些。從目前的市場看，盡管各大實體店產(chǎn)品線表面看起來非常豐富，只要仔細觀看，基本是千篇一面毫無個性的大路貨。以服裝為例，一個品牌的服裝賣火了，用不了幾天多品牌生產(chǎn)商則“一窩蜂”模仿貨很快充斥市場，能滿足消費升級需求的商品選擇性很小。細心人發(fā)現(xiàn)，在服裝業(yè)，“大路貨”利潤越來越薄，而設(shè)計師品牌卻能贏得一批忠實粉絲；在禮品業(yè)，“撞臉”紀念品遭遇寒流，定制紀念品和禮物卻成了不愁銷路的搶手貨；在餐飲業(yè)，環(huán)境一般、毫無特色的餐廳生意冷淡，各種時尚主題餐廳卻人潮涌動；在零售業(yè)，體驗不佳的傳統(tǒng)百貨門可羅雀，注重娛樂、休閑功能的購物中心卻人流如織。說到底，消費者痛點在產(chǎn)品，企業(yè)改善的核心也在產(chǎn)品。有消息報道，奔馳公司“用造藝術(shù)品的態(tài)度造奔馳”，把精力放在供給側(cè)的產(chǎn)品創(chuàng)新上，靠過硬的、有特色的產(chǎn)品贏得青睞。由此看來，適應(yīng)品質(zhì)消費新需求，既要提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品與消費需求的匹配度，也要創(chuàng)新商業(yè)模式、營銷技術(shù)，讓品質(zhì)消費新需求與新供給形成良性互動。崇尚個性的消費，為市場帶來新動力。從低水平的供需平衡到高水平的供需平衡，從排浪式的消費需求到個性化的消費需求，以消費新熱點、消費新模式為主要內(nèi)容的消費升級，正引領(lǐng)我國消費市場發(fā)生根本性變化，品質(zhì)消費、個性消費、綠色消費、體驗消費和智能消費，成為消費升級中最具代表性的“藍海”。
如何執(zhí)行供給側(cè)改革？有專家分析，當(dāng)中國進入中等偏上收入水平國家后，需求增長總體比較平穩(wěn)，但出現(xiàn)了新升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要跟上來，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)要加快發(fā)展，而產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)要加快出清，這樣才能形成新的核心競爭力。中央決策堅持問題導(dǎo)向，從生產(chǎn)供給端入手，創(chuàng)造新供給，滿足新需求，打造經(jīng)濟發(fā)展的新動力，需要我們持續(xù)努力把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好，同時繼續(xù)適度擴大總需求，使中國經(jīng)濟在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、良性循環(huán)，增強發(fā)展的可持續(xù)性，推動中國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。以消費升級促進產(chǎn)業(yè)升級，培育形成新供給新動力擴大內(nèi)需，讓更多的中國人愿意在國內(nèi)“掏腰包，”前提是必須滿足消費者個性化的需求和找到滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，補上目前供給“短板”，以優(yōu)質(zhì)的新供給豐富面貌一新的消費市場，防止盲目跟風(fēng)炒概念，創(chuàng)新商業(yè)模式，扎扎實實地在供給側(cè)下功夫，引爆一個個優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升消費體驗消費新熱點，同時也對有關(guān)商品和服務(wù)供給提出了新要求，保證服務(wù)品質(zhì)，保障顧客利益，將成為下一步由供給側(cè)引發(fā)的轉(zhuǎn)型升級的重頭戲。
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