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中國(guó)零售業(yè)不做好自營(yíng)沒(méi)有希望

宋 則

一、中國(guó)零售業(yè)要不要做好自營(yíng)，有待“吵夠、講透”

        這幾年，零售實(shí)體店和網(wǎng)店之間互相指責(zé)，爭(zhēng)論不休，關(guān)系緊張。后來(lái)發(fā)現(xiàn)還是相互合作，協(xié)同發(fā)展更符合各自利益，誰(shuí)也別指望一口吃掉對(duì)方。但是，短期、表層的爭(zhēng)論解決了，由來(lái)已久的深層分歧依然如故。這就是零售企業(yè)自營(yíng)還是聯(lián)營(yíng)，自營(yíng)為主還是聯(lián)營(yíng)為主。

        商業(yè)自營(yíng)，或者說(shuō)商業(yè)要不要自營(yíng)，原本不應(yīng)是問(wèn)題。在中國(guó)，竟然成了問(wèn)題，并且爭(zhēng)吵了至少20年，以至于主張商業(yè)自營(yíng)的人竟然成了孤獨(dú)尷尬的少數(shù)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，主張自營(yíng)的聲音更加微弱，甚至被淹沒(méi)在甚囂塵上的詞匯魔術(shù)泡沫之中。似乎互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一切都可以重新定義，甚至經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)、商業(yè)的本質(zhì)也可以改變。經(jīng)濟(jì)學(xué)界，特別是商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，浮躁盛行、夸夸其談、詞匯游戲、追風(fēng)造勢(shì)，卻偏偏在要不要商業(yè)自營(yíng)這個(gè)核心要害問(wèn)題上繞道而行，集體失語(yǔ)?，F(xiàn)在迫切需要撥亂反正、澄清真相，把問(wèn)題吵夠、講透。

二、中國(guó)零售業(yè)從市場(chǎng)狀態(tài)根本轉(zhuǎn)變的起點(diǎn)上就缺了一課，這一課躲不過(guò)去，遲早要補(bǔ)上

        貶損商業(yè)自營(yíng)，以及商業(yè)自營(yíng)全線垮塌，絕非偶然，有著深刻的體制機(jī)制緣由。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)供不應(yīng)求的賣方市場(chǎng)環(huán)境下，與短缺經(jīng)濟(jì)、票證實(shí)物分配相對(duì)應(yīng)，中國(guó)曾長(zhǎng)期普遍實(shí)行國(guó)有商糧供體制下的商業(yè)自營(yíng)。而在上世紀(jì)80年代至90年代上半期，在“三多一少”的商業(yè)體制改革中，國(guó)有商業(yè)企業(yè)沒(méi)有來(lái)得及適應(yīng)市場(chǎng)供求狀態(tài)的急劇轉(zhuǎn)變，還沒(méi)有學(xué)會(huì)買方市場(chǎng)下做好自營(yíng)，便在匆忙慌亂中自廢武功，基本放棄了自營(yíng)。由于對(duì)買斷經(jīng)營(yíng)越來(lái)越感到力不從心，為規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)紛紛削減乃至放棄自主采購(gòu)銷售，轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁﹫?chǎng)地，引廠進(jìn)店，吸引制造商、供應(yīng)商進(jìn)店銷售，商業(yè)企業(yè)收取租金、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)并利潤(rùn)分成的經(jīng)營(yíng)模式。這就致使零售業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)能力大幅度滑坡、弱化，自有流動(dòng)資本日趨減少，自主采購(gòu)、銷售比重急劇下降、日趨為零。實(shí)行國(guó)企改革，實(shí)行多渠道體制是大勢(shì)所趨、本不為錯(cuò)，但卻誤把商業(yè)企業(yè)本應(yīng)具有的自營(yíng)基本功夫改掉了。難怪在1984年10月南京召開的全國(guó)孫冶方流通理論討論會(huì)上，商業(yè)部副部長(zhǎng)王興讓發(fā)言時(shí)抱怨說(shuō)：“東西少的時(shí)候，我們有的是辦法；現(xiàn)在東西多了，反倒沒(méi)有辦法，不會(huì)做買賣了”。一語(yǔ)道破了商業(yè)企業(yè)看家本領(lǐng)的流失。

        可以說(shuō)，全面放棄自營(yíng)、片面追求聯(lián)營(yíng)是中國(guó)零售業(yè)從一開始就借改革之名誤入歧途、陷入困境的直接原因，所犯下的這一歷史性錯(cuò)誤，危害極大，后果嚴(yán)重。未曾經(jīng)歷發(fā)達(dá)國(guó)家商品過(guò)剩型買方市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)性自營(yíng)環(huán)境的鍛造歷練，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)、抓住機(jī)遇掌握真正意義上的自營(yíng)這一看家本領(lǐng)，是中國(guó)商業(yè)先天不足、走錯(cuò)方向、弊端叢生、蒙受重大損失的總根源，也是后來(lái)為此找借口辯解的真正由來(lái)。

        國(guó)外有實(shí)力的大型零售企業(yè)，包括連鎖店、百貨店等都是“兩條腿走路”，不僅自己開店，而且也自己做買賣?？醇业谋臼聫膩?lái)不敢丟掉。這些企業(yè)到處簽采購(gòu)銷售訂單買斷經(jīng)營(yíng)，在全世界廣布渠道網(wǎng)點(diǎn)，自主開發(fā)收編推銷自己的系列品牌，憑借自有資金、規(guī)?；闹鳡I(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，牢牢控制購(gòu)銷價(jià)格的主動(dòng)權(quán)，在產(chǎn)業(yè)鏈中占有主導(dǎo)地位，并千方百計(jì)獲取豐厚利潤(rùn)。越是有自營(yíng)實(shí)力的企業(yè)，這些特征就越明顯。這些企業(yè)雖然多經(jīng)風(fēng)雨、幾經(jīng)興衰，但商業(yè)自營(yíng)的看家本事始終不敢自廢自毀。中國(guó)天天念叨的“市場(chǎng)要在資源配置中起決定作用”，在這些大型跨國(guó)集團(tuán)得到了生動(dòng)直觀的集中體現(xiàn)。這些商業(yè)巨頭就是配置資源的具體承擔(dān)著，大額采購(gòu)訂單給誰(shuí)不給誰(shuí)的博弈過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是在市場(chǎng)配置資源。

        相比之下，放棄這種自營(yíng)的能力和實(shí)力，就沒(méi)有像樣資源配置的影響力。中國(guó)實(shí)體零售商自己做買賣的主營(yíng)業(yè)務(wù)已經(jīng)是個(gè)徒有虛名的商業(yè)象征和例外。假如“開店的不做買賣，做買賣的不開店”、“有實(shí)力的拼命開店，做買賣的卻少有實(shí)力”成為長(zhǎng)期普遍現(xiàn)象，主要注意力和主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生蛻變，紛紛“自廢武功”，則有可能造成一系列災(zāi)難性后果。這就是，我國(guó)商品自主渠道淤塞弱化，企業(yè)看家本事即自營(yíng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力喪失，失去了規(guī)模化集中采購(gòu)和價(jià)格談判優(yōu)勢(shì)，流通半徑縮小、流程碎片化，大額訂單銳減、自主品牌缺失、流通成本高昂以及零售商與供應(yīng)商關(guān)系緊張，大企業(yè)成長(zhǎng)停滯徘徊，并殃及第一、第二產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。[1]據(jù)此推測(cè)，零售商過(guò)度依賴收取各種租費(fèi)的寄生性生存，不僅勢(shì)必激化與供應(yīng)商的矛盾，還會(huì)導(dǎo)致自身業(yè)務(wù)素質(zhì)滑坡、商業(yè)人才流失，買手隊(duì)伍解體，整個(gè)零售業(yè)損毀。

        在分工社會(huì)，各行各業(yè)都要“守土有責(zé)”，做好看家功夫的本職主業(yè)。而核心競(jìng)爭(zhēng)力也只能來(lái)自每個(gè)行業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，人們也是根據(jù)所從事的主營(yíng)業(yè)務(wù)特征來(lái)界定、區(qū)分和識(shí)別每個(gè)行業(yè)的，零售業(yè)也不例外。放棄自營(yíng)的主業(yè)，就從根本是失去了自己的看家本事即核心競(jìng)爭(zhēng)力，甚至失去了被稱作“商人”的名份資格。可以說(shuō)，在買方市場(chǎng)條件下，掌握真本事才是硬道理，把自營(yíng)為主的買賣和服務(wù)做好才是商業(yè)企業(yè)的必修課和基本功。從這個(gè)意義上說(shuō)，零售商主要注意力長(zhǎng)期大面積不放在做買賣上，既不買也不賣，就是不務(wù)正業(yè)的嚴(yán)重失職，就好比工人不做工，農(nóng)民不種地，雇員不上班，學(xué)生不上學(xué)，士兵開小差。

        零售商大面積普遍“失職”、“塌陷”終非長(zhǎng)久之計(jì)，需要亡羊補(bǔ)牢、探尋良策。告別賣方市場(chǎng)后，中國(guó)應(yīng)從戰(zhàn)略高度，探索在買方市場(chǎng)環(huán)境下，推動(dòng)主營(yíng)業(yè)務(wù)回歸，重建大零售商自主購(gòu)銷渠道。特別是要從全面改革和制度設(shè)計(jì)的高度，促使國(guó)內(nèi)流通企業(yè)流失的自有資本的再積累和再集聚，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)各類商業(yè)企業(yè)的經(jīng)商能力、融資能力和綜合影響力，夯實(shí)商貿(mào)領(lǐng)域的微觀基礎(chǔ)。同時(shí)，也要從減輕零售企業(yè)負(fù)擔(dān)、制定鼓勵(lì)政策等方面入手，推動(dòng)零售業(yè)向主營(yíng)業(yè)務(wù)回歸。

        針對(duì)目前的現(xiàn)實(shí)情況，似可倡導(dǎo)這樣的過(guò)渡性思路：在現(xiàn)階段，商業(yè)企業(yè)畢竟要保持自主經(jīng)商的本色、特色，終結(jié)千店一面的窘境，零售商不僅要做好服務(wù)，更要做好自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)，逐步形成“自營(yíng)業(yè)務(wù)為主、提供服務(wù)為輔”，也即自營(yíng)為主，聯(lián)營(yíng)為輔的新格局，努力使兩者保持適當(dāng)比例，相輔相成、互相促進(jìn)。主要包括，增強(qiáng)自有資金實(shí)力和主營(yíng)業(yè)務(wù)的能力，重建買手隊(duì)伍，穩(wěn)步提高大額采購(gòu)銷售、買斷經(jīng)營(yíng)的比重，增強(qiáng)開店零售商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力和責(zé)任。這是零售業(yè)做大做強(qiáng)，走出去的重要基礎(chǔ)，也是降低流通成本，提高流通效能的必由之路。[2]

        最新動(dòng)向顯示，近年來(lái)由于大環(huán)境發(fā)生變化，租金、人工成本大幅上漲，商業(yè)企業(yè)外延擴(kuò)張明顯變緩，內(nèi)含化轉(zhuǎn)型成為新趨勢(shì)。其中，商業(yè)企業(yè)聯(lián)營(yíng)遭遇挫折、陷入困境，聯(lián)營(yíng)模式再受考驗(yàn)和質(zhì)疑，一部分企業(yè)已重新轉(zhuǎn)型，嘗試回歸主業(yè)，逐步提高自營(yíng)比例，但效果尚不明顯。

三、丟掉幻想、增強(qiáng)定力、補(bǔ)好功課、做好自營(yíng)是新時(shí)期流通創(chuàng)新之本

        如前所說(shuō)，中國(guó)實(shí)體零售企業(yè)始終沒(méi)有供過(guò)于求、買方市場(chǎng)環(huán)境下，真刀真槍買斷自營(yíng)的真功夫歷練（而在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格欺詐、不講誠(chéng)信的假招子上浪費(fèi)了不少窩里斗的小聰明）。實(shí)體零售商從供不應(yīng)求、“不愁賣”的短缺票證供應(yīng)的賣方市場(chǎng)自營(yíng)，到迅速放棄自營(yíng)，大面積轉(zhuǎn)向逃避風(fēng)險(xiǎn)、引廠進(jìn)店、出租柜臺(tái)、扣點(diǎn)提成的零供聯(lián)營(yíng)，仍然有自廢武功、懼擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的逃兵嫌疑。

       自營(yíng)是指零售企業(yè)自有買手、自有資金、自有品牌、自有商品購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)行為、自有生活服務(wù)類項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括對(duì)商品和服務(wù)自購(gòu)自銷買斷經(jīng)營(yíng)、代銷或自有品牌銷售等經(jīng)營(yíng)形式。

        自營(yíng)，自購(gòu)自銷買斷經(jīng)營(yíng)是商業(yè)企業(yè)的看家本事即核心競(jìng)爭(zhēng)力之本，也是所有創(chuàng)新之本，信息化、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代也不會(huì)改變。在租金、人工等經(jīng)營(yíng)成本全面上漲的環(huán)境下，一味強(qiáng)調(diào)聯(lián)營(yíng)已經(jīng)難以為繼。需要促進(jìn)實(shí)體企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)企業(yè)融合為以自營(yíng)為主、聯(lián)營(yíng)為輔的新型市場(chǎng)主體，為此要鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，為網(wǎng)上網(wǎng)下融合型零售企業(yè)自有資本的再積累、再集聚提供支撐。

        國(guó)際上有影響力的跨國(guó)零售集團(tuán)（美國(guó)沃爾瑪、法國(guó)家樂(lè)福、德國(guó)阿爾迪），無(wú)不在自營(yíng)、做買賣這一商業(yè)本質(zhì)、商企本職、商人本分上下足了功夫，做足了功課，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代更是如此。目前實(shí)體零售商自營(yíng)，以及網(wǎng)絡(luò)零售商自辦物流、向社會(huì)開放物流配送服務(wù)等都是在做好自營(yíng)業(yè)務(wù)，并且都在不約而同，走融合協(xié)同、創(chuàng)建新型市場(chǎng)主體的路子。

        要緊的是回歸理性和經(jīng)濟(jì)常識(shí)，增強(qiáng)抵御誘惑的定力和韌勁，克服急功近利、短期行為、投機(jī)心理、渴望一夜暴富的焦慮心態(tài)。應(yīng)當(dāng)重申，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新情況、新問(wèn)題層出不窮、瞬息萬(wàn)變，時(shí)空限制可以被互聯(lián)網(wǎng)打破，并且可以產(chǎn)生時(shí)空效能。但是，商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)早已揭示的諸多鐵律不會(huì)改變，也沒(méi)有過(guò)時(shí)，最多只是改變了存在形式、表現(xiàn)形式。諸如價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、等價(jià)交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、投入產(chǎn)出、平均利潤(rùn)率、利潤(rùn)率平均化，等量資本獲取等量利潤(rùn)等等仍然是鐵律。所有的利益好處歸屬?gòu)囊婚_始就被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則限定了，從一開始就是有約定的，契約全程如影隨形，不容撕毀，不容剝奪，不容變更，不容破壞。公平競(jìng)爭(zhēng)，自愿交易，受到充分競(jìng)爭(zhēng)下資本轉(zhuǎn)移造成的平均利潤(rùn)率規(guī)律支配，總的結(jié)果就是等量資本獲取等量利潤(rùn)。這些都不會(huì)因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)而有絲毫改變，反會(huì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)交易遵循這一規(guī)律，健康發(fā)展。這是從古至今商品交換、商業(yè)存在的基石。從個(gè)案看，盡可以用別人資本空手套白狼，掙自己的錢，但社會(huì)總體看則不可以。因?yàn)槿鐣?huì)不可能依賴互相欺詐而致富，也不可能無(wú)中生有，指望去套并不存在的“白狼”。經(jīng)濟(jì)無(wú)論虛實(shí)，都是自有資本為王，親兄弟、明算賬，他人資本與自有資本涇渭分明、不容混淆。衣食住行等基本物質(zhì)生活沒(méi)辦法虛擬掉，互聯(lián)網(wǎng)再創(chuàng)新，不可能把家家戶戶實(shí)實(shí)在在的消費(fèi)生活、消費(fèi)需要、消費(fèi)行為都搬到互聯(lián)網(wǎng)上去?；ヂ?lián)網(wǎng)包打不了天下，對(duì)過(guò)度虛擬化應(yīng)警惕。社會(huì)秩序遵循高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)，誰(shuí)投入，誰(shuí)受益。各種形態(tài)的投入和付出必須獲得契約承認(rèn)、可識(shí)別，清晰完整可信，獲益有據(jù)，補(bǔ)償有理，獲利合法。借雞生蛋，前提是有蛋可借，有借有還，連本帶利，還雞還蛋，不可能無(wú)償使用，無(wú)償占用，無(wú)中生有。魔術(shù)師能變出鴿子、兔子，前提是必須先有鴿子兔子，并且要先把它們藏好。實(shí)體交換與互聯(lián)網(wǎng)交易本質(zhì)都是一樣的，即資本所有權(quán)、商品所有權(quán)，要經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)手，轉(zhuǎn)移，派生的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、受益權(quán)轉(zhuǎn)移也不容虛置。責(zé)權(quán)利要對(duì)等，不可以跑冒滴漏，涇渭分明，毫不含糊。

四、“互聯(lián)網(wǎng)＋”要加在點(diǎn)子上、加在要害處

        中共十八大以來(lái)，最高決策層針對(duì)服務(wù)業(yè)調(diào)研、文件高密度出臺(tái)，商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)調(diào)研、文件出臺(tái)尤其密集。此次《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見》正值2016年“雙十一”之前，就網(wǎng)絡(luò)零售快速發(fā)展的新情況，專門針對(duì)實(shí)體零售印發(fā)指導(dǎo)意見是濃墨重筆的第一次，折射出諸多政策上的新變化。文件概括總結(jié)了前一階段企業(yè)界探索實(shí)踐的最新成果，提出了下一步的指導(dǎo)意見。核心要害是重申定位了實(shí)體零售的基礎(chǔ)地位，指出了目前存在的問(wèn)題和困難，提出了促進(jìn)實(shí)體零售轉(zhuǎn)型的新思路，也充分肯定了本文的上述觀點(diǎn)和主張。這就是線上與線下、實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)融合協(xié)同發(fā)展。具體包括：調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展方式、促進(jìn)跨界融合、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化政策支持等五個(gè)方面。言簡(jiǎn)意賅、亮點(diǎn)紛呈。新提法很值得專門、深入研究落實(shí)。其中，創(chuàng)新發(fā)展方式中的第一條就是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，這是夯實(shí)所有問(wèn)題的核心基礎(chǔ)，意義重大。

        意見原文：“鼓勵(lì)企業(yè)加快商業(yè)模式創(chuàng)新，強(qiáng)化市場(chǎng)需求研究，改變引廠進(jìn)店、出租柜臺(tái)等傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)商品設(shè)計(jì)創(chuàng)意和開發(fā)，建立高素質(zhì)的買手隊(duì)伍，發(fā)展自有品牌、實(shí)行深度聯(lián)營(yíng)和買斷經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。”

        最值得探索的是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，如何借助互聯(lián)網(wǎng)＋（自營(yíng)、融資、買手、采購(gòu)、自主品牌），在實(shí)體零售和網(wǎng)上零售融合的前提下，穩(wěn)步提高新型零售主體企業(yè)的自營(yíng)比例，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

        深度聯(lián)營(yíng)就是零售商和供應(yīng)商，在供應(yīng)鏈基礎(chǔ)上長(zhǎng)期穩(wěn)定合作的模式，其中零售商要盡更多責(zé)任義務(wù)、主動(dòng)承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)、提供更好服務(wù)。深度聯(lián)營(yíng)更接近買斷經(jīng)營(yíng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)本分。

         目前，關(guān)于線上線下融合協(xié)同發(fā)展，網(wǎng)店和實(shí)體店零售企業(yè)大都停留在互聯(lián)網(wǎng)＋的技術(shù)側(cè)面、技巧層面，環(huán)顧左右而言它，都屬于小聰明、小戰(zhàn)術(shù)而不是大智慧、大戰(zhàn)略，有意無(wú)意忽略了如何借助互聯(lián)網(wǎng)＋（自營(yíng)、融資、買手、采購(gòu)、自主品牌），回歸實(shí)現(xiàn)商企本質(zhì)、商業(yè)本職、商人本分，切實(shí)補(bǔ)上買方市場(chǎng)條件下做好做深做透自營(yíng)本職的功課，而不可以再找種種借口辯解、越來(lái)越遠(yuǎn)離商業(yè)的“三本”。至于到處哀嘆“缺少資金”，只是表象，真正缺乏的是以自營(yíng)為軸心的良性循環(huán)。即商企自營(yíng)創(chuàng)新——進(jìn)銷差價(jià)毛利盈利增加——吸引巨額閑散游資的能力增加，所有錢不是問(wèn)題。倘若缺乏商企自營(yíng)創(chuàng)新，則會(huì)陷入惡性循環(huán)，百貨、便利、超市、購(gòu)物中心等業(yè)態(tài)的狀況概莫能外。

        中國(guó)零售業(yè)一直缺課，是繞不過(guò)去的，除非不要再把自己叫做商人、商企。假如不認(rèn)真研究真刀真槍的本質(zhì)要害問(wèn)題，天天熱衷沉浸于表面浮華浮躁的詞匯游戲，只能算是頭腦泡沫，而不是頭腦風(fēng)暴，更不是創(chuàng)新。

        可以說(shuō)，真正意義、真刀真槍的自營(yíng)課遲早要補(bǔ)，丟掉幻想，這一課已被有意無(wú)意耽擱太久了，是中國(guó)零售業(yè)政策的最大失誤。沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)“當(dāng)時(shí)的新常態(tài)”，沒(méi)能阻止“集體逃亡”的錯(cuò)誤潮流。需要指出，從教訓(xùn)看，商貿(mào)理論界失職造成了根本性的兩大失誤：一是在批發(fā)業(yè)，重場(chǎng)所建設(shè)、輕主體培育，耽擱了大批發(fā)商的成長(zhǎng)，沒(méi)能及時(shí)推動(dòng)“小商小販”自然人個(gè)體戶向企業(yè)法人的身份轉(zhuǎn)變，破壞了市場(chǎng)發(fā)育的微觀基礎(chǔ)，導(dǎo)致今天批發(fā)業(yè)“市場(chǎng)超級(jí)大、商人超級(jí)小”現(xiàn)象遍布全國(guó)，反差強(qiáng)烈、局面尷尬。二是在零售業(yè)，忽視了各種大自營(yíng)商的培育，短缺型自營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)剩型自營(yíng)問(wèn)題未能及時(shí)突破，導(dǎo)致零售業(yè)至今苦苦掙扎，商貿(mào)業(yè)小散差亂，國(guó)際化企業(yè)缺失，大企業(yè)不強(qiáng)，現(xiàn)代企業(yè)走出去更是渺茫。因此，在新時(shí)期要吸取教訓(xùn)，亡羊補(bǔ)牢，要防止走彎路，過(guò)度虛擬化，要按照意見精神推動(dòng)實(shí)體零售自營(yíng)化，與網(wǎng)絡(luò)零售二者融合生成新型市場(chǎng)主體。可以說(shuō)，無(wú)論何種商業(yè)業(yè)態(tài)，各種形式的自營(yíng)總要有人來(lái)做，總要有企業(yè)承擔(dān)，不可再虛置。在此基礎(chǔ)上，實(shí)體零售與網(wǎng)絡(luò)零售融合生成新型市場(chǎng)主體，應(yīng)是新時(shí)期實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是商業(yè)領(lǐng)域探索的主攻方向。為此，相關(guān)政策導(dǎo)向要理直氣壯，因勢(shì)利導(dǎo)，大力鼓勵(lì)自營(yíng)，適度限制聯(lián)營(yíng)。政策發(fā)力要“層次高、少而精、落地準(zhǔn)、見效快”。對(duì)相關(guān)部門要按照意見精神納入考評(píng)，同時(shí)要更好發(fā)揮商會(huì)協(xié)會(huì)等中介組織的作用。

五、深化商業(yè)政策出臺(tái)的機(jī)制改革

        長(zhǎng)期以來(lái)與商業(yè)相關(guān)的指導(dǎo)意見，每次出臺(tái)總要講多項(xiàng)支持政策，但幾乎沒(méi)有落實(shí)，也沒(méi)有問(wèn)責(zé)，大都不了了之。而問(wèn)題遲遲得不到解決，說(shuō)明以前的文件沒(méi)有落實(shí)，于是不得不出臺(tái)大同小異、似曾相識(shí)的新文件，周而復(fù)始、惡性循環(huán)。正如近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所指出的，這種“重會(huì)議，重文件印發(fā)，但輕落實(shí)”的情況應(yīng)當(dāng)改變。要警惕文件依賴癥，會(huì)議依賴癥和“職業(yè)開會(huì)家”現(xiàn)象，“去產(chǎn)能”必須先從“去會(huì)議、去文件、做減法”入手。須知，這些東西多了，跟貨幣一樣，也會(huì)貶值的。

        一再重申的支持政策落地需要特殊舉措。即深化政策出臺(tái)的機(jī)制改革。清理審批項(xiàng)目，梳理已經(jīng)出臺(tái)的政策措施執(zhí)行情況，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制和實(shí)施細(xì)則制，維護(hù)法制權(quán)威，依法行政，減少政策出臺(tái)數(shù)量，提高政策質(zhì)量和執(zhí)行力，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。因此，本次指導(dǎo)意見中“強(qiáng)化政策支持”中減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)財(cái)政金融支持等的各項(xiàng)條款必須落地。發(fā)改委、財(cái)政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部等責(zé)任部門要對(duì)國(guó)務(wù)院辦公廳相關(guān)政策落地立軍令狀、時(shí)間表和路線圖。

         簡(jiǎn)短結(jié)語(yǔ)：有企業(yè)擔(dān)當(dāng)才有大國(guó)擔(dān)當(dāng)，中國(guó)商業(yè)企業(yè)在新時(shí)期要拿出全球視野和膽識(shí)魄力，瞄準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的國(guó)際前沿，實(shí)行“國(guó)內(nèi)整合、國(guó)外搶灘”兩步走戰(zhàn)略。第一步，市場(chǎng)化整合國(guó)內(nèi)商業(yè)資源，順勢(shì)走出片面聯(lián)營(yíng)的歧路死路，回歸正路，形成以自營(yíng)為基礎(chǔ)、有擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)內(nèi)商業(yè)新格局。第二步，充分發(fā)揮以自營(yíng)為基礎(chǔ)的商業(yè)影響力，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，以跨國(guó)零售企業(yè)領(lǐng)軍，擴(kuò)大中國(guó)在海外的商業(yè)存在，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，努力改變世界的國(guó)際分工和商業(yè)版圖，促成與我大國(guó)地位相稱的國(guó)內(nèi)貿(mào)易體系和世界服務(wù)貿(mào)易新格局。[3]